ABŞ-da prezidentlik kampaniyalarına yüz milyonlarla dollar xərclənir. Son illərdə maliyyələşdirmə üçün bu dəli yarış tamamilə nəzarətdən çıxdı. Bəs, ABŞ-da prezidentliyə namizədlər kampaniyalarını necə maliyyələşdirirlər?
Turkustan.az xəbər verir ki, Amerika kampaniyasının maliyyəsi haqqında məlumat verən OpenSecrets vebsaytına görə, 2020-ci il prezidentlik kampaniyası bütün namizədlər üçün birlikdə 6,5 milyard dollara başa gəlib, 2016-cı ildəki 2,9 milyard dollara qarşı.
Bu ilki kampaniya artıq Amerika tarixində ən bahalı kampaniya kimi görünür. ABŞ-da seçki kampaniyalarının maliyyələşdirilməsinə nəzarət edən Federal Seçki Komissiyasının (FEC) məlumatına görə, sentyabrın 1-nə xərclər bir milyard dolları keçib.
Hazırda demokrat Kamala Harris liderlik edir. Kamala Harris komandası avqustun 25-i bazar günü elan etdi ki, kampaniyaya iyulun 21-də başlayandan bəri yarım milyard dollardan çox pul toplayıb. Co Baydenin vitse-prezidentin lehinə geri çəkilməsi ianələri artıraraq bir milyon yeni donorun yaranmasına səbəb olub.
Namizədlərin özlərini maliyyələşdirməyin iki yolu var: şəxsi ianələr və Federal Seçki Komissiyası tərəfindən ayrılan dövlət vəsaitləri.
Təcrübədə isə bu maliyyələşdirmə üsulu son on beş ildə çox az istifadə olunub, çünki o, çox məhdudlaşdırıcıdır: namizədlər öz partiyaları tərəfindən irəli sürüldükdən sonra şəxsi ianələrdən imtina etməlidirlər!
Məhz 2008-ci ildə Barak Obama daha çox pul toplamaq üçün şəxsi ianələrdən imtina edərək insanların kampaniya aparma tərzini dəyişdirdi. 2008-ci ildə də namizədliyini irəli sürmüş Con Makkeyn öz kampaniyası üçün dövlət vəsaiti üçün müraciət edən sonuncu namizəd olub.
İndiki prezidentliyə namizədlər şəxsi vəsaitlərdən istifadə etməyə üstünlük verirlər. Onlar şəxsi sərvətlərindən istifadə edə bilərlər, lakin hamı Donald Tramp olmadığına görə (kampaniyalarını getdikcə daha az özü maliyyələşdirir), onlar şəxsi ianələrə bel bağlamalı olurlar.
Bunlar fiziki şəxslərin və ya şirkətlərin birbaşa ianələri ola bilər. Ancaq bunlar 3 min 300 dollarla məhdudlaşır. Pul, həmçinin ABŞ-da Siyasi Fəaliyyət Komitələri (PACs) kimi tanınan təşkilatlar vasitəsilə də toplana bilər. Bu təşkilatlar xüsusi olaraq namizədi dəstəkləmək üçün vəsait toplamaq üçün yaradılmışdır. Ancaq burada da ianələr ildə beş min dollarla məhdudlaşır.
Super-PAC-lər bu məhdudiyyətləri aradan qaldırmaq üçün yaradılmışdır. Onları xüsusi edən odur ki, onlar rəsmi olaraq partiyalardan və namizədlərdən müstəqildirlər. Bir sözlə, onların kampaniyası hansısa namizəd və ya partiya ilə əlaqələndirilməməlidir. Amma praktikada bu o qədər də açıq görünmür. Məsələn, namizədlərin keçmiş məsləhətçiləri tərəfindən idarə olunan super-PAC-lar görüldü.
Hər halda bu hüquqi müstəqillik onlara daha çox azadlıq verir. Məsələn, onlar rəqiblərini aşağılayan reklamların arxasındadırlar və bu reklamlarda demək olar ki, hər şeyə icazə verilir!
Bayden namizədlikdən geri çəkilən kimi, əsas Respublikaçı, Donald Trump-ı dəstəkləyən super PAC olan "Amerikanı yenidən möhtəşəm edin Inc", Kamala Harrisə hücum edən və məsələn, Co Baydenin sağlamlıq problemlərini ört-basdır etməkdə ittiham edən bir klip yayımladı.
Ən yaxşısı isə, 2010-cu ildə Citizen United-ə qarşı FEC-dən bəri super LTMQİŞ-lərin ala biləcəyi ianələrin məbləğində heç bir məhdudiyyət yoxdur. Atlantikanın o tayında deyildiyi kimi, “səma həddidir”.
Yeganə məhdudiyyət odur ki, ianələr ictimaiyyətə açıq olmalıdır. Ancaq əslində bir sıra sxemlər sayəsində ianələrin mənbəyini çox vaxt tapmaq olmur.
Töhfələr Demokratları dəstəkləyən həmkarlar ittifaqı Liuna və ya Respublikaçılara dəstək verən güclü silah lobbisi olan Milli Tüfəng Assosiasiyası (NRA) kimi qeyri-kommersiya təşkilatları vasitəsilə ötürülə bilər və bu təşkilatlar öz vəsaitlərinin mənbəyini açıqlamalıdırlar. Və sonra pulu super-PAC-a köçürə bilərlər.
Nəhayət, faktiki vəsaitlərin arxasında kimin dayandığını bilmək çətindir və bu, məsələn, Rusiyanın xarici müdaxiləsi qorxusunu artırır. Bəzi araşdırmalar 2020-ci ildə qeyri-şəffaf fondlardan bir milyard dolların gəldiyini təxmin edir.
Üstəlik, bu müstəqil xərclər son on ildə partladı. Jean Jaurès Fondunun dərc etdiyi məqaləyə görə, toplanan vəsait 2010-cu ildə ümumi xərclərin yalnız 4 faizini təşkil edirdisə, 2022-ci ildə 23 faizini təşkil edib.
Trampı dəstəkləyən kampaniya olan Make America Great Again Inc, təkcə 125 milyon dollarla bu günə qədər ən çox xərcləyən super PAC-dır. Bu pulun bir hissəsi Trampın praymerizlərdə Respublikaçı rəqiblərinin bir çoxu ilə mübarizəsinə xərclənib.
Gələcəyin İrəli və Amerika Körpüsü 21st Century, vitse-prezident Kamala Harrisi dəstəkləməyə davam edən ilk və ikinci ən böyük Demokratik super-PAC-lar, avqustun 15-nə olan prezidentlik yarışına ümumilikdə 74,7 milyon dollar xərcləyib.
Amerika Milli Seçki Tədqiqatına görə, amerikalıların təxminən 18 faizi 2020-ci il prezident seçkiləri kampaniyası zamanı namizədə və ya partiyaya pul verib. Bəziləri digərlərinə nisbətən daha çox ianə verir: bunlar əsas donorlar adlanan varlı şəxslərdir və potensial gələcək seçilmiş məmurlar üzərində müəyyən dərəcədə siyasi təsir göstərməyə ümid edirlər.
OpenSecrets-in məlumatına görə, maliyyə sektorunda fəaliyyəti və seçki kampaniyalarında maliyyə iştirakı ilə tanınan investor Timoti Mellon Donald Trampın kampaniyasına ən çox töhfə verən şəxsdir.
Demokratlar tərəfində Nyu Yorkun keçmiş meri və onun adını daşıyan maliyyə proqram təminatı və media şirkətinin yaradıcısı Maykl Blumberq var.
Washington Post qəzetinin təhlilinə görə, bu seçki dövründə 50 ən böyük donor kampaniyaya 1,5 milyard dollar xərcləyib.
Bu artan təsir bir neçə milyarderə böyük güc verir. Bu təsirin bir əlaməti: İyulun 12-də New York Times, böyük bir super PAC-a donorların Joe Biden dəsmal atmaqdan imtina etdiyi müddətcə 90 milyon dollar ianəni dondurmaq qərarına gəldiklərini açıqladı.
Bu günə qədər ən böyük donor maliyyə sektorudur. Bu sektor 2022-ci ildə fondların demək olar ki, üçdə ikisini təşkil edirdi. Bunun ardınca lobbilər və birliklər gəlir. Demokrat namizədlər əsasən texnologiya və media dünyası tərəfindən bəyənilsə də, respublikaçılar əsasən kənd təsərrüfatı və sənaye kimi sektorlar tərəfindən dəstəklənir.
Avqustun sonunda 57 milyon dollardan çox pul toplayaraq cəmi 53 milyon dollar xərclədikdən sonra namizədlikdən geri çəkilən kiçik Robert Kennedinin vəsaiti necə olacaq? Təbii ki, bu vəsaitlərin şəxsi məqsədlər üçün istifadəsi qəti qadağandır.
Digər tərəfdən, namizədlər gələcək kampaniya üçün pul yığa bilərlər. Respublikaçı namizədin arxasında toplaşdığı üçün o, vəsaiti Donald Trampa və ya onu dəstəkləyən qrupa yönəldə, xeyriyyə təşkilatına bağışlaya və ya hətta donorlarının pulunu geri qaytara bilər.
Vəsait axını təbii ki, ictimai ruh yüksəkliyini əks etdirən müsbət dinamikanın əlamətidir. Məsələn, Kamala Harrisin kampaniya meneceri qeyd etdi ki, avqustun sonunda Demokratik konqres həftəsində qeydə alınan ianələrin "üçdə biri" ilk dəfə donorlardan gəldi. Namizəd öz gücünü sübut etdikcə, pul axını qartopu effekti yarada bilər.
Amma pul axını qələbəni təmin etmək üçün kifayət etmir. Hillari Klinton 2016-cı ildə rəqibi Donald Trampdan təxminən iki dəfə çox pul topladı, lakin bu, onun seçkilərdə məğlub olmasına mane olmadı.
Eltac Züflüqaroğlu/Turkustan.az
