Bakı ilə İrəvan arasında sülh sazişinin bağlanması, eləcə də Ermənistan-Azərbaycan sərhədinin delimitasiya və demarkasiyası ilə bağlı təşəbbüslərin müzakirəsi prosesi uzanır. Sentyabrın əvvəlində Ermənistan Azərbaycana ölkələr arasında sülh müqaviləsi üzrə onuncu təkliflər paketini təhvil verib.
Müqavilə üzərində işi “isti kartof diplomatiyası” adlandırmaq olar, çünki tərəflər indiyədək gələcək sülh müqaviləsinə yalnız qarşılıqlı olaraq düzəlişlər edir, halbuki hələ də real irəliləyiş müşahidə olunmur.
Reyting.az xəbər verir ki, bu barədə “Russian Council” yazıb.
Rusiya nəşrinin təhlilində qeyd olunur:
2023-cü ilin sentyabrında Qarabağ münaqişəsinə son qoyulduqdan və Qarabağ bölgəsinin bu bölgəyə birləşdirilməsi yolu ilə Azərbaycanın ərazi bütövlüyünün bərpasından sonra Ermənistan-Azərbaycan münasibətlərində tarixi imkanlar pəncərəsi açılıb. Postsovet tarixində ilk dəfə, həmçinin 2021-ci ildə Qarabağın Ermənistan tərəfindən Azərbaycanın ayrılmaz hissəsi kimi rəsmən tanınmasından sonra Bakı ilə İrəvan arasında münasibətlərin normallaşması, eləcə də Ermənistanın nəqliyyat blokadasının götürülməsi üçün real şans yaranıb.
İlkin olaraq, sülh müqaviləsi layihəsinin işçi variantında şərti olaraq üç əsas müddəa müəyyən edilirdi: İrəvanın Qarabağı Azərbaycanın bir hissəsi kimi qəti şəkildə tanıması və revanşist əhval-ruhiyyədən əl çəkməsi, regionda nəqliyyat və logistika kommunikasiyalarının blokadasının açılması, həmçinin delimitasiya və demarkasiya ilə indiki Ermənistan-Azərbaycan sərhədinin müəyyənləşdirilməsi.
Bu gün üçüncü məqam daha uğurla inkişaf edir, yəni sərhədlərin delimitasiyası və demarkasiyası prosesləri. Baxmayaraq ki, bu proses də çətinliklərlə başa gəlir. Ermənistanda ayrı-ayrı kənd və anklavların Azərbaycana verilməsinə qarşı etirazlar davam edir. Məsələn, Tavuş vilayətində (Ermənistan) müvafiq etirazlar çox səs-küylü idi. Buna baxmayaraq, sərhəddə delimitasiya və demarkasiya komissiyaları nümayəndələrinin mütəmadi görüşləri keçirilir.
Müvafiq delimitasiya və demarkasiya komissiyasına iki ölkənin baş nazirinin müavinləri - Azərbaycan tərəfdən Şahin Mustafayev və Ermənistan tərəfdən Mqer Qriqoryan rəhbərlik edir. Bu yolda əldə olunan nailiyyətlərdən biri də avqustun 30-da Bakı və İrəvanın iki ölkə sərhədlərinin delimitasiyası üzrə komissiyalarının fəaliyyəti haqqında Əsasnamənin imzalanmasıdır.
Bu sənədə əsasən, Azərbaycan və Ermənistan 1991-ci il Almaatı Bəyannaməsi əsasında sərhədlərin delimitasiyasını həyata keçirmək barədə razılığa gəliblər ki, buna əsasən keçmiş sovet respublikaları inzibati sərhədləri əsasında bir-birinin ərazi bütövlüyünü tanıyacaqlar. Lakin bu sazişin yekun olmadığı, sülh müqaviləsi imzalandıqdan sonra prosesin başqa prinsiplər əsasında davam etdirilə biləcəyi vurğulandığı üçün sənəddə boşluq var. Konkret hansılara əsaslanaraq, planlaşdırılan razılaşmaları gələcəkdə nəyin təhlükə altına qoyacağı göstərilmir. Buna baxmayaraq, digərləri ilə müqayisədə müəyyən irəliləyişlərə və perspektivlərə malik olan ən uğurlu yol olaraq məhz delimitasiya və demarkasiya işi qalır.
Əvvəllər İrəvanın nəzarətində olan Qarabağın və ona bitişik yeddi rayonun Azərbaycan əraziləri kimi yekun nəticə olaraq tanınması hələ də problem olaraq qalır. 1995-ci ildə, SSRİ-nin dağılmasından sonra qəbul edilmiş, həmçinin 2005 və 2015-ci illərdə düzəlişlər edilmiş Ermənistanın hazırkı konstitusiyasında Qarabağın gələcəkdə Ermənistana birləşdirilməsi ilə bağlı bənd var ki, bu da Azərbaycan tərəfinə qətiyyən xoş gəlmir. Bakı mövcud mətndə revanşist qərəz və gələcəkdə öz ərazisinə mümkün iddialar gördüyü üçün İrəvandan konstitusiyanı dəyişdirməyi tələb edir. Azərbaycan tərəfi istərdi ki, öz ərazi bütövlüyünü qorumaq üçün aydın yazılmış hüquqi təminat olsun. Rəsmi İrəvan bu təşəbbüsü dövlətin daxili işlərinə qarışma hesab edərək hələ ki, tələsmir.
Qeyd etmək lazımdır ki, Ermənistanın özündə heç də hamı baş nazir Nikol Paşinyanın Azərbaycanla münasibətləri normallaşdırmaq kursunu dəstəkləmir. Eyni zamanda, Ermənistan hakimiyyəti konstitusiya məsələsini müzakirə edir və 2027-ci ildə konstitusiyaya dəyişikliklərlə bağlı referendum keçirməyi planlaşdırır. Çox güman ki, Qarabağ - “Artsax” termini çıxarılacaq. Lakin 2027-ci il hələ çox uzaqdadır və Bakı ilə danışıqlar prosesi yenidən dondurulmaq riski ilə üzləşir, çünki Ermənistan konstitusiyasında “Dağlıq Qarabağ” termininin qeyd edilməsi və onun Ermənistana “potensial birləşməsi” Azərbaycan üçün mühüm məsələdir. Bunsuz, İlham Əliyevin dediyi kimi, Ermənistanla sülh razılaşması əldə oluna bilməz.
Cənubi Qafqazda nəqliyyat-logistika kommunikasiyalarının və sərhədlərin açılmasına gəlincə, hələlik tərəflər qarşılıqlı razılaşma əsasında bu məsələni təxirə salmaq qərarına gəliblər. Görünür, məsələnin özü iqtisadi xarakter daşıdığından və prioritet hesab olunmadığından bu qərar qəbul edilib. Ermənistan və Azərbaycan regional kommunikasiyaların qarşısının alınması üçün irəli sürdükləri layihələri hələ də razılaşdıra bilməyiblər. Söhbət Azərbaycanın təşəbbüskarı olduğu və Türkiyənin fəal dəstəklədiyi Zəngəzur dəhlizi və Ermənistanın irəli sürdüyü, lakin regionun əksər dövlətləri tərəfindən hələ də dəstəklənməyən “Sülh kəsişməsi” layihələrindən gedir. Həmçinin, İrəvanın Zəngəzur dəhlizi layihəsindən qəti şəkildə imtina etməsini nəzərə alaraq, Azərbaycan İran ərazisindən keçən Araz dəhlizi kimi layihə təklif edib.
Regional oyunçuların mövqeyindən danışarkən qeyd etmək lazımdır ki, Türkiyə Azərbaycanla birlikdə Zəngəzur layihəsini fəal dəstəkləyir, İran isə buna qarşıdır. Tehran regionun geosiyasi və beynəlxalq səviyyədə tanınmış sərhədlərinin dəyişdirilməsinin əleyhinədir və həmçinin hesab edir ki, bu layihə Ermənistanın maraqlarına uyğun deyil. Rusiya indiyədək Ermənistan və Azərbaycanın nəqliyyat və logistika kommunikasiyaları ilə bağlı layihələrinə kifayət qədər təmkinli yanaşıb, tərəflərə öz suveren milli maraqları əsasında qərar qəbul etmək imkanı yaratmağa üstünlük verib. Eyni zamanda, Moskva regionda kommunikasiyaların blokadadan çıxarılmasının və sərhədlərin açılmasının tərəfdarıdır, həm də bu proseslərə hər cür köməklik göstərməyə hazırdır.
Cənubi Qafqazın əksər ölkələri regiondankənar oyunçuların regional məsələlərə, o cümlədən İrəvan və Bakı arasında danışıqlar prosesinə müdaxiləsinə qarşıdır.
Lakin Ermənistan, əksinə, regiondankənar aktorları, məsələn, ABŞ və Avropa İttifaqını (Aİ) fəal şəkildə cəlb etməkdə maraqlıdır. Rəsmi olaraq, Ermənistan hakimiyyəti bunu Moskva ilə münasibətlərdə illüziyaların dağılması ilə bağlı xarici və təhlükəsizlik siyasətini şaxələndirmək istəyi ilə izah edir. Eyni zamanda, görünən odur ki, Qərb tərəfdaşlarının Ermənistanın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi probleminin həllinə cəlb olunması kifayət qədər emosional xarakter daşıyır. Moskva da öz növbəsində, İrəvanla tərəfdaşlıq münasibətlərindən əl çəkmir və Cənubi Qafqazda münaqişədən sonrakı inkişaf məqsədlərinə nail olmaq üçün Ermənistan hakimiyyəti ilə bundan sonra da işləməyə hazırdır.
Ermənistanın bəzi Qərb dövlətləri, məsələn, ABŞ və Fransa, eləcə də qeyri-Qərb dünyasından olan Hindistandan silah almaq, hərbi müqavilələr bağlamaq və birgə hərbi təlimlər keçirmək niyyəti Azərbaycanda ciddi narahatlıq yaradır. Ehtiyatlar var ki, bu əməkdaşlıq qonşu respublikada revanşist əhval-ruhiyyənin artmasına və ən pis halda beynəlxalq ictimaiyyət tərəfindən Azərbaycanın tanıdığı itirilmiş əraziləri geri qaytarmaq üçün Ermənistan tərəfindən hərbi əməliyyatların bərpasına səbəb ola bilər.
Bölgədə sülhün və sabitliyin qorunması məqsədilə Türkiyənin təşəbbüsü və Rusiyanın dəstəyi ilə 2021-ci ildə Cənubi Qafqazın üç ölkəsini birləşdirmək məqsədi ilə “3+3” Məşvərət Regional Platforması yaradılmışdır. Gürcüstan formatda iştirakdan çəkinir, lakin iştirakçılar onun üçün qapıların açıq olduğunu dəfələrlə vurğulayıblar.
Qeyd etmək vacibdir ki, “3+3” formatı həm təhlükəsizlik, həm də iqtisadi məsələlər üzrə regional əməkdaşlıq üçün əsas layihədir. Cənubi Qafqaz dövlətləri arasında bu formatın və konstruktiv dialoqun inkişafının təşviqini davam etdirmək, habelə regiondankənar dövlətlərin regional proseslərə təsir etmək üçün dağıdıcı cəhdlərinə qarşı durmaq lazımdır. Hazırda ən çətin problem Ermənistanın sülh prosesinin təşkilinə regiondan kənar aktorları cəlb etməyə çalışmasıdır. Bununla belə, Moskva ikitərəfli münasibətlərdə nəzərəçarpacaq soyuqlaşma dövrü olmasına baxmayaraq, erməni tərəfi ilə konstruktiv əməkdaşlıq cəhdlərini davam etdirməlidir.
Ermənistan və Azərbaycan açılmış fürsət pəncərəsindən istifadə etməyə və regionda davamlı sülhün bərqərar olmasına çalışır ki, bu da özlüyündə son dərəcə müsbət siqnal kimi qiymətləndirilə bilər. Hər iki tərəf sülh müqaviləsi üçün düzəlişlər və təkliflər paketi mübadiləsi aparır, Xarici İşlər Nazirliyi vasitəsilə əlaqə saxlayır, sərhəddə delimitasiya və demarkasiya komissiyalarının görüşlərini təşkil edir. Eyni zamanda, sülhə doğru hərəkətə mane olan bir sıra çətinliklər var. Əsas problemlər arasında Ermənistan konstitusiyasında Bakının israrla islahatı var. Rusiya da öz növbəsində Cənubi Qafqazda davamlı sülhün, sabitliyin yaradılmasında və iqtisadi inkişafın stimullaşdırılmasında tam maraqlıdır. Moskva Bakı ilə əlaqələri inkişaf etdirməyə və Cənubi Qafqazda sülh proseslərinə töhfə verən Ermənistanla konstruktiv əlaqələri davam etdirməyə çalışır.
Y. QACAR
